ASSOCIAZIONE ASSEGNATARI PVQ RICHIESTA ASSOCIAZIONE COMMISSIONE CONGIUNTA AMBIENTE/TRASPARENZA 18/12/2012

ASSOCIAZIONE ASSEGNATARI PVQ
RICHIESTA ASSOCIAZIONE COMMISSIONE CONGIUNTA AMBIENTE/TRASPARENZA 18/12/2012
PREMESSO CHE
i. a seguito dell’intervento della Magistratura e di una campagna di stampa che
hanno direttamente coinvolto alcuni Punti Verdi Qualità, con Ordinanza del
Sindaco di Roma Capitale n.91 del 30/03/2012 è stato istituito l'Ufficio
Temporaneo di Scopo Gestione e Sviluppo Punti Verdi Qualità;
ii. tale scelta è stata determinata anche, come specificato nella stessa Ordinanza,
dall’ “importanza strategica (del) programma nonché l’estensione delle
problematiche riscontrate, non riconducibili ad un’unica fattispecie e con profili
di verifica articolati”;
iii. per tali motivi, sempre citando l’Ordinanza Sindacale, si è reso “necessario
dotare l’amministrazione di una struttura dedicata, in grado di valutare e
sintetizzare, in un unico contesto, il quadro operativo … nonché le prospettive
di sviluppo possibili e che svolga in maniera esclusiva i conseguenti
adempimenti amministrativi”;
iv. conseguentemente, a tale Ufficio il provvedimento del Sindaco ha attribuito
funzioni, obbiettivi e aree di risultato come di seguito descritti:
1)attività ricognitiva dello stato di avanzamento e di gestione dei “Punti Verdi Qualità”, acquisendo la
documentazione necessaria;
2)funzioni e compiti relativi alla gestione dei Punti Verdi Qualità attualmente incardinati nella U.O.
Verde Pubblico e Decoro Urbano;
3)adozione di ogni provvedimento amministrativo per la risoluzione di ogni ordine di criticità,
eventualmente riscontrata;
4)predisposizione degli atti propedeutici all’espletamento delle gare ad evidenza pubblica per
l’individuazione di nuovi concessionari, nelle ipotesi di revoca o annullamento per autotutela,
ovvero per altre cause di interruzione del rapporto concessorio, garantendo medio tempore la
continuità del servizio;
5)definizione delle linee guida utili alla migliore organizzazione strategica del progetto, in funzione
dei risultati attesi;
v. con la successiva Ordinanza n. 92 ugualmente del 30 marzo è stato conferito
all' avvocato Angela Raimondo l’incarico di Direttore del predetto Ufficio;
vi. la Commissione Trasparenza ha potuto verificare nel corso delle audizioni con
l’associazione degli Assegnatari dei PVQ, che ha rappresentato e documentato
le problematiche dei Punti Verdi Qualità , le gravi difficoltà dello stato di
attuazione del programma Punti Verdi Qualità;
vii. nel corso della riunione del luglio scorso alla presenza del Dr Iudicello, dell’Avv
Raimondo e dell’ On.le Visconti, degli on.li Valeriani e De priamo, nonché
dell’Associazione dei PVQ si era concordato di verificare con la Ragioneria
Generale gli impegni di Bilancio che avrebbero potuto mitigare il rischio di
insolvenza dei Concessionari in difficoltà finanziarie derivanti dalla
congiuntura economica, con il rischio incombente che le fidejussioni garantite
dal Comune per un totale di 300 milioni di Euro vengano escusse dagli istituti
di Credito, come peraltro già accaduto per un esborso totale ad oggi di oltre 9
milioni di Euro;
CONSIDERATO CHE
1) I Concessionari attendono risposte e soluzioni alle questioni urgenti sul
versante dell’erogazione dei finanziamenti, delle attività previste nei Punti
verde Qualità, dell’approvazione dei progetti in itinere e delle aree così dette
Delocalizzate;
2) la persistenza dell’inerzia avrà un grave impatto sulla solvibilità dei
Concessionari con la conseguenti ricadute:
i. in termini di occupazione per le imprese che stanno eseguendo i
lavori, imprese che si vedranno costrette a ricorrere alla cassa
integrazione o, addirittura, a ridurre il personale;
ii. in termini di occupazione per le società che stanno gestendo i servizi
aperti ai cittadini, società per le quali non è possibile il ricorso alla
cassa integrazione;
iii. in termini di servizi ai cittadini che già frequentano i Punti Verdi
Qualità, cittadini che si vedranno privati, senza alcun motivo, di una
serie di servizi con un conseguente peggioramento della qualità della
vita;
3) l’insolvenza dei Concessionari alla quale sta portando l’oggettiva inerzia
dell’Ufficio Temporaneo di Scopo Gestione e Sviluppo Punti Verdi Qualità, che
nonostante la buona volontà ha un chiaro mandato di non investire un euro
ne di prendere decisioni strutturali ma di gestire l’ordinaria amministrazione,
si ripercuoterà direttamente sul bilancio di Roma Capitale, come rilevato nell’
Ordinanza Sindacale n. 91/2012 di istituzione dell’ufficio di scopo che ha
evidenziato i “rischi di incidenza sul bilancio Capitolino”, essendosi
quest’ultima, a norma dei provvedimenti autorizzativi del Consiglio
Comunale, resa garante per una quota del 90%-95% dell’importo dei mutui
concessi e, almeno in parte, erogati;
RITENUTO
che appare necessario fare ogni sforzo e con somma urgenza per far cessare questo stato di cose, le
conseguenze del quale ricadono sui concessionari e su Roma Capitale mentre a loro non può e non potrà
essere attribuita alcuna responsabilità
CHIEDE
al Sindaco e alla Giunta di Roma Capitale, con la massima urgenza
1. a provvedere a tutti gli atti amministrativi necessari ed opportuni per la
piena operatività dell’Ufficio di Scopo Gestione e Sviluppo Punti Verdi
Qualità di ROMA CAPITALE in modo che TUTTI i Concessionari abbiano
un riferimento di RUP;
2. a non consentire, stante la situazione, alcuna escussione da parte degli
istituti di credito finanziatori dei fondi di garanzia istituiti collettivamente
e/o singolarmente e delle garanzie in qualunque modo costituite dai
singoli Concessionari a favore degli stessi istituti di credito
3. a verificare gli impatti sul Bilancio di un’auspicabile estensione a 25 anni
dei mutui attualmente stipulati a tasso fisso per 15 anni, che
comporterebbe una diminuzione del flusso di cassa necessario per far
fronte al pagamento delle rate di mutuo, diminuendo di fatto i rischi i
escussione che, ricordiamo, avrebbero conseguenze dirette sul Bilancio di
Roma Capitale per circa il 90% o 95% delle somme dovute agli Istituti di
Credito (Roma Capitale deve pertanto considerarsi come una sorta di
“socio di maggioranza” di ciascun Concessionario, e pertanto dovrebbe
adoperarsi con tutti i mezzi per agevolare in modo lecito e trasparante i
Concessionari medesimi
4. a ricostituire il fondo di solidarietà che è stato parzialmente escusso per
far fronte a situazione di insolvenza, avviando altresì le procedure per una
totale o parziale restituzione per i Concessionari in che abbiano pagato le
prime 4 rate di ammortamento.
5. nelle more delle decisioni in merito all’allungamento dei periodi di
ammortamento, a dare il consenso alla rimodulazioni delle rate di mutuo
all’interno del periodo di ammortamento previsto dalla Convenzione (15
anni per i mutui a tasso fisso, 20 anni per quelli a tasso variabile) nei casi
in cui vengano pattuite tali condizioni tra gli Istituti di Credito e i
Concessionari
Romal lì 18 Dicembre 2012
Associazione Assegnatari PVQ
Il Presidente
(Orlando GALIMBERTI)